La asociación público-privada aplicada a la edificación. Una solución en tiempos de crisis. El derecho de superficie de la Ciudad de la Justicia de Córdoba como referente
Conferencia a cargo del arquitecto David Gómez Puigcercós.
En los últimos años las Administraciones Públicas están pasando por un momento difícil para poder afrontar obras debido a la crisis económica-financiera que estamos viviendo.
Las Asociaciones o Colaboraciones Público Privadas (APP o CPP) se han convertido en una herramienta muy útil para las administraciones públicas para poder ejecutar obras, ya que este tipo de contrato permite al sector público mantener su inversión sin consolidación de deuda y sanear su deuda sin recortar su actividad.
En general denominamos APP a un tipo de contrato administrativo mediante el cual una empresa presta un servicio público y es financiada u organizada a través de una asociación económica entre la administración pública y empresas privadas.
En el caso concreto de la edificación, generalmente se atribuye a una empresa privada la construcción y financiación del edificio así como su explotación y mantenimiento, recibiendo este contratista privado como contraprestación un pago variable calculado en función del grado de cumplimiento de determinados criterios de calidad y niveles de servicio, es decir, el conocido como “pago por disponibilidad”.
En el inicio de la crisis (entre 2006 y 2010) la licitación de la “obra pública tradicional” en España cayó cerca de un 45%. Frente a esto, la licitación de Contratos de APP creció un 131%, aunque hay que señalar que esta progresión se ha moderado en los últimos cuatro años.
Así pues, ¿las APP son una alternativa viable?
La gran ventaja de la APP es que permite a la administración pública diferir el gasto en edificación. Pero esta ventaja no se debe tomar a la ligera, ya que pasados los años de la construcción, donde la inversión para la administración pública es mínima, el gasto se incrementa.
Es por ello que se debe garantizar que estas APP se establezcan por motivos correctos (aumentar la eficiencia) y no para diferir el gasto.
Las APP bien estructuradas ofrecen la posibilidad de lograr una mayor eficiencia en la construcción de edificios y la prestación de servicios.
Es en este marco donde se encuentra la APP de la Ciudad de la Justicia de Córdoba, que recientemente han iniciado sus obras, cuyo plazo de ejecución de las se estima en unos 34 meses y la fase de explotación del edificio en 25 años.
Día: Viernes 14 de noviembre de 2014
HORA: 20.00 h.
LUGAR: Sede de la Real Academia de Nobles Artes de Antequera, calle Barrero nº 10.
